
2026年6月25日早上7点30分,日本岩手县近海发生7.2级地震,青森县记录到最高“6强”烈度。在青森县一家旅馆14楼,一名中国游客被晃醒后,带着家人走楼梯一路跑下去,随后自己开车撤往内陆。

人安全了,但整个过程——从预警信息接收、避险决策到后续支援——基本靠自我判断,没有旅行社或当地机构的主动介入。
日本有一套全球最成熟的防震减灾体系,出境游行业却还没有把它转化成对游客的保障能力。为什么拿日本来说事?因为这次地震就发生在日本,日本本土的防灾经验和出境游行业面对的是同一场地震、同一批游客、同一个震区环境——场景高度重叠,差距才看得清楚。
日本做到了什么,出境游行业还没做到
日本气象厅的紧急地震速报系统(J-Alert)能在地震波到达前数秒到数十秒,通过电视、广播、手机APP、社区警报器同步推送预警。日本观光厅官网还提供多语言地震应急指南,鼓励外国游客通过APP登记行程,震后能推送个性化避难指引。
反观这次地震中的中国游客,震时没有收到任何中文定向预警,对日本的多语言防灾平台不知情,全程靠电视和网络自己查信息。中国驻札幌总领馆的提醒是震后发布的,没能实现震前风险预判和震中实时推送。
差别不在技术,在渠道的归属感。日本把游客纳入了本国的防灾信息网络,出境游行业却没有建立自己的境外预警推送渠道——没有和当地气象部门对接,没有在旅游APP或领队工作群里同步预警,游客在信息真空中做决策。
行前准备,系统和碎片的差距
日本中小学每学期开展多次地震演练,社区定期组织防灾讲座和应急物资使用培训,家庭标配储备3天饮用水的应急包。建筑层面,《建筑基准法》要求新建建筑能抵御7级地震,避难所以社区为单位规划,确保步行10到15分钟可达。
出境游行业呢?多数旅行社的行前安全提示只停留在“关注目的地安全形势”这类一般性建议,不涉及目的地地震风险专项教育,不教游客在酒店该怎么避险,不知道附近的避难所在哪。
这次从14楼走楼梯的游客,如果行前有人告诉他“震中伏定,震后速撤”的原则,告诉他旅馆的应急疏散路线,告诉他附近避难所的位置,他的紧张程度和决策质量会完全不同。这是体系化的事前准备和碎片化的被动应对之间的差距。
灾后响应,谁在管游客
日本震后1小时内能启动“政府-消防-医疗-民间组织”联动救援,机场和大型酒店设立临时游客安置点,提供翻译、医疗、通讯服务。
而这次地震中,游客从撤离到抵达内陆,全程没有旅行社或当地中文服务机构的主动联系,24小时境外支援团队在大多数旅行社的配置里是空白。出境游保险这边,部分低价产品把地震列为免责项,或者没有明确覆盖地震导致的行程中断、财产损失。
这里有一个关键差异变量:日本把游客纳入了本地的灾后安置体系,出境游行业却没有建立境外本地的救援资源对接机制。游客的灾后支持,依赖的是事后发布的领事提醒,以及自己买的保险——而保险能不能赔地震,很多人买的时候根本没看清。
行业能做什么,三件事
日本这套体系里,有些东西出境游行业复制不了——比如用几十年时间建起来的全民防灾文化,或者强制性的建筑抗震法规。但有三件事可以马上做,而且不需要等政策倒逼。
第一,建立境外定向预警渠道。 和日本气象厅、当地观光机构合作,在旅游APP、领队工作群中实时同步地震预警,开发多语言震级解读和应对指南。这件事不依赖任何基础设施,就是一个信息对接的问题。
第二,把行前地震教育做成标准动作。 赴日本等地震高发地区的旅游产品,必须在行程前发放《目的地地震应急指南》,包含当地避险常识、紧急电话、避难所位置。领队在行程首日花10分钟做简易演练,告诉游客在酒店、景区怎么避险。
第三,把保险的地震保障写清楚。 要求保险公司在保险说明书中明确地震覆盖范围,包括医疗费用、行程取消、财产损失。建议监管部门把地震医疗救援列为基础保障责任,不让低价产品用免责条款糊弄过去。
日本经验的真正价值,不是让出境游行业去复制一套全民防灾体系,而是把“预防优先、信息先到、责任到人”这个逻辑,焊进对游客的保障链条里。这次从14楼走下来的游客是安全的,下次呢?
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